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贵州日报天眼新闻关注;贵州高速集团创新公路管养模式加速企业“内循环”
发布时间:2021-10-08 15:46:44    信息来源:    发布人:xjzx    浏览数:

  夏末初秋,沿着新建成的都安高速公路延绵而上,满山蓊郁荫翳的树木与湛蓝辽阔的天空构成了一幅山水画,在纵横交错的坦途上,每一处车轮印,都印刻着贵州交通人筚路蓝缕的奋斗足迹。

  今年6月28日,国家级高速——都香高速(都匀至香格里拉国家高速G7611)首段都安高速(都匀至安顺)全线正式通车运营。至此,贵州高速集团(以下简称“高速集团”)运营高速公路里程再创新高,达4130公里!

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都安高速公路惠水路段(刘叶琳 摄)

  凭借全长约276公里,概算总投资约430亿元的体量,都安高速——这条贵州高速公路建设史上投资规模最大单体工程,正尝试实践着一套全新的养护模式,通过引入集团内部企业恒创公司以“内循环”的方式,加入集团营运路段日常养护业务范畴,一改传统模式将养护工程进行外包的“定律”,朝着周期性降本增效的目标,围绕主业协同联动发展,实现资源整合、优势互补、质量可控。

  创新管养模式迫在眉睫

  养护管理逐渐成为高速公路发展新的战略重点

  回眸“十三五”,贵州高速公路发展在不经意间悄悄发生转变,养护管理逐渐成为高速公路发展新的战略重点。纵观全省,正朝着从“建设为主,养护为辅”,向“建养并重”甚至“养护为主,建设为辅”的方向发展,才足以成就了”车在路上行,路在景中延,人在画中游”的美好体验。而这,也正是贵州持续发力管好、养好、护好公路的意义所在。

  “如何养好路、护好路是我们的职责。在全省已建成的7600多公里高速公路中,高速集团运营的里程占据了半壁江山。”从该集团营运事业部总经理凌海峰的话语里不难发现,作为省内交通行业融投建的中坚力量,高速集团就如何下好“养护管理转型提质”这步棋十分重视且迫在眉睫。

  现如今,高速集团已发展为全省重点公路及其他交通基础设施的资本运营平台和建设经营管理主体。此次,创新养护模式在都安高速公路上的试点实施,仅仅只是个开始,其推广价值更值得期待。从长远来看,这将是一次现有资金和人员整合,使其效益最大化的生动实践,更有利于建立健全养护作业流程化、标准化,开启了集团在“后高速时代”下结合营运事业养护改革来拓展全产业链战略的探索。

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贵安高速日常养护工作

  这场探索注定是颇具意义的。

  “过去高速公路建设任务繁重,养护管理容易被忽视。但道路养护是非常关键的工作,是道路营运的核心,平时要进行日常的管理养护,不能等公路的使用年限到期后再大修大补。因此,对于运营管理来说,养护成本是很大的一笔开销。”凌海峰坦言,现在很大的问题是如何把养护成本控制下来,实现提质降本增效。

  长期以来,高速公路传统的运营是管养分离的。日常养护、小修保养按照省交通运输厅核定的养护费用标准外包给养护单位,路况巡查、桥隧经常性检查、现场养护工程管理等由营运事业部基层桥隧站组织实施。“唯有敢于打破,才能开新局。”凌海峰话语坚定,我们想把日常监管的一些职责和我们原来养护的职责进行合并。通过这样的合并,实现养护成本降下来。

  按照高质量发展的要求,高速集团对创新养护模式进行了可行性分析,把“想”变成了“做”。将都安高速2021年—2025年期间将日常养护、小修保养与路况巡查、桥隧经常检查工作等交由集团控股企业“贵阳市城市发展投资集团股份有限公司”下属的“贵州恒创建设工程有限公司(以下简称“恒创公司”)”实施,日常养护、小修保养签定工程委托合同,合同形式按照每年度进行签订。

  这一举措的背后,意味着降低了集团内部企业资金压力,新模式下桥隧站、养护站的一体设置,总体上简化了管理层级和管理流程,降低了资源配置及运行成本。用凌海峰的话来说,“背手的人”变成了“干活的人”。

  “以前,监管是运营中心负责,养护是外包公司做,无疑增加了人力成本和管理成本。创新之后,把养护承包给子公司——恒创,把监管职责融入养护职责里面,监管的人既是养护的人,组合发挥效益。”为此,他打了个比方,以前监管和养护都需要巡查,需要2辆车出去,现在只需要1辆车就能搞定,发现问题即刻处理解决,省去了任何一个养护事项都要报单、审核、再下单的烦琐环节。

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都安高速日常养护工作

  创新养护模式之后,优势显而易见,让提质、降本、增效真正地掷地有声——从成本管控来看:通过日常养护和桥隧工作任务合并,及养护站与桥隧站管理合并,实现资源整合、优势互补,预计5年期综合降低成本815万元,较传统模式节约资金投入10.3%;从效益增收来看:集团内部企业围绕主业协同联动发展,通过承接以上工作,恒创公司年产值预计可增收1100万元,而传统模式无法实现增效目标。

  人尽其用筑坦途

  养路护路这篇文章大有可为

  毛健,都安高速大龙养护站的一名主办。来到新的工作岗位才2个月,对于每天的日常工作已经开始熟练。“工作职责从监管延伸到养护后,要说最大的收获一定是,动手能力更强了,个人的成长更快了。”

  原先只是高速集团都匀中心贵新桥隧站一名普通工作人员的他,工作按部就班,调动不起积极性。在“都安高速公路养护工程各行试点实施方案”下发之后,他便主动申请从桥隧站来到养护站,让自己跑起来。

  9月10日,主办毛健在都安高速段莲花山隧道、云雾一号隧道进行徒步检查,经巡查发现,原施工单位在路段上遗留垃圾未进行处理。他坦言:“现在在路上跑多了,以前我们都不用自己亲自干的,现在业务性更强,个人也比以前更有主动性。”

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毛健工作照

  对于这个选择,毛健觉得是“赚到了”。接受记者采访时,毛健表示,来到恒创之后,个人的能力得到了锻炼,在巡路过程中一旦发现情况,可以第一时间开展养护处理程序,节省了大量时间,做到即检即管即养。

  窥斑见豹,对于高速集团来说,在有限的人力、物力、财力的环境下,有效的规划资源,推进养护管理从被动性到预防性的转型升级,大大解决了当前养护资金投入较低,养护人员技能亟待提高,机械设备配置不足的问题。

  “如今养护站距离家近,仅15公里,对于我们这种常年在路上工作的人,很是欣慰。而且,每天上路巡查2次,长度100公里,工作内容比以前更为充实,实践性更强,更加具有主动性。”毛健笑着说。

  和毛健一样,杨荣兴也是主动申请从营运中心调往养护站的一员。今年7月以前,杨荣兴在营运中心主要从事管理方面工作,尽管2018年毕业至今,工作才3年多,但他感觉工作似乎到了一个瓶颈期,晋升机会望眼欲穿,他急需找到一个突破口。

  作为一名90后,杨荣兴更看重个人的成长空间。“都安高速公路养护工程各行试点实施方案”下发后,杨荣兴看到了这次公司改革发展的机遇。

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杨荣兴在工作中

  经过申请,杨荣兴来到恒创公司都安高速养护工程项目,主要负责合同、计价等方面的内容,短短2个月实践,杨荣兴的工作得到养护站以及恒创公司的肯定,晋升为项目计合部副部长。

  人尽其用,让员工更具自主性、积极性,让工作岗位上发光发热,这也是高速集团在创新养护模式中的一次率先尝试。在凌海峰看来,集团已经下派了第一波人员去到养护站工作,从营运事业部去养护公司的人,工作内容增加,身份从监管变成了自管,而养护单位从被监管的身份变成了自管,这是一个很大的转变。

  这一尝试,让内部企业实施可确保工作响应及时,工程质量可控,更有利于建立健全养护作业流程化、标准化。更大的意义在于,从企业发展来看,恒创公司从营运事业部吸纳转岗桥隧技术人员至少15人,实现营运事业部人员分流,既调动员工积极性,培育养护施工技术基层队伍,也为集团公司围绕主业发展全产业链起到先行先试作用。

  路好,一好百好

  企业“内循环”推动养护工程高质量发展

  如果说“要想富,先修路”是人们对发展和出行的迫切需求,那么“管长远,重养护”就是公路持续发力的深远共识。

  在深度参与贵州交通建设过程中,高速集团把“投资建设”与“营运管理”两大核心业务并重,加大产业板块及链条的整合力度,以公路资产核心资源为主线,向产业链上下游和价值链高端延伸,推动业务拓展整体设计和实施,实现建设、投资及经营管理一体化发展。

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都安高速公路云雾大桥(刘叶琳 摄)

  “恒创公司以前做的环城高速的养护,但环高与高速不同,环高车流量大,其管理模式也是归属城发集团和恒创公司,模式稍有不同。进入都安高速这个项目后,集团给我们下属企业打开了业务板块的“新大门”,未来的效益很值得期待,我们要完全适应集团营运管理的新模式,新挑战。”贵州恒创建设有限公司项目总工瞿智超激动地说,这对于我们不断壮大,进军更大的养护市场是一次千载难逢的好机会。

  目前,恒创公司负责都安高速公路养护工程业务成立的项目部设置于大龙收费站,下设王司、大龙、镇宁东养护站分段对路段进行养护,具体可划分为“道路保洁(日常养护)”、“桥隧经常性检查”、“抗凝保通及应急抢险工程”、“专项工程”等四大板块。

  目前,日常保洁工作合同已经完成,桥隧经常性检查及日常管理合同尚在商议当中。在新模式下,桥隧站、养护站一体设置,具体的运行机制、制度与管理办法双方(恒创和高速集团)在运行过程中正不断优化调整。

  养,就要放眼长远、讲求品质,不仅要在看得见的地方“做文章”,更要在看不见的地方“下功夫”。基于都安高速公路养护工程的智慧养护方案,恒创公司拟通过智慧头盔、改装巡检车、施工远程监控系统、图像识别等监测设备和科技手段实现智慧养护管控平台的搭建,目前相关项目尚在接洽当中。

  下一步,恒创公司拟通过引入先进的施工设备、立项科研项目、与集团内兄弟单位进行科研项目合作等方式,利用自有资金和科研经费对现有养护方式对各子项目进行研发,逐各子项目循序渐进的推动智能化、信息化、机械化改造,最终达到降低人耗,实现智慧养护,提高工作安全性及可靠性的目标。

 

  来源:贵州日报天眼新闻

  记者:刘力维  陈玲

  编辑:潘先阳

  初审:范静

  终审:陈炜

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